凋落と再興 ー維新の京都ー ２

２：産業振興とインフラ整備

①　産業振興
　東京への遷都によって京都は政治面での再興は望むべくも無いことから、危機を乗り越えるためには産業振興を拠り所として経済的な復興を目指すことになります。
　こうして、京都の再生と復興を懸けて、「京都策」と呼ばれた近代的な殖産興業政策に取り組みます。

　欧米の最新技術を導入して勧業事業に取り組むため、明治3年（1870）10月に舎密局を、明治4年（1871）には産業振興を図って勧業場を設置します。
　舎密局では、ドイツの化学者ワグネルを招聘して新技術の導入を図るだけではなく、人材育成のため科学技術の教育・研究にも取り組みました。

《ワグネル》
　岡崎公園　府立図書館の脇にある。島津製作所の創業者島津源蔵もワグネルに教えを受けた。


《舎密局跡》


　産業振興のための中枢組織である勧業場は、欧米の先進的な技術を導入して諸々の製造施設を設置します。このために、産業基立金として国から15万円を借り入れました。

《勧業場址碑》
　元長州藩屋敷跡で払い下げをうけて常盤ホテルとなる。（その後、京都ホテルから京都ホテルオークラに）


　殖産興業策の実施にあたって、とりわけ大きな影響をもたらしたのが琵琶湖疎水の開削でした。
　当初の目的は、水運・灌漑・上水道・水車による動力でした。しかし、水車を動力源とする計画については、疎水を利用した水力発電に計画変更されました。
　明治18年（1885）琵琶湖疎水工事を起工、明治23年（1890）には疎水工事が完成して、翌年には蹴上水力発電所が送電を開始します。

《蹴上発電所》


　産業振興に関して主なものをランダムに挙げて見ると、京都電燈会社の設立と火力発電所設置、京都織物会社・京都陶器会社の設立営業、京都電気鉄道が開業、京都電話交換局の設置などが挙げられます。
　
　ところで、明治初期のそうした難儀の折も折、米価が非常に暴騰して府財政が困窮したため、救貧のための備米（つみまい）50万石の下付を太政官に出願し、東京へも出向いて行って陳情しました。
　その結果、請願が認められて産業基立金として5万両を下げ渡されました。（【註１】参照）
　さらに、翌3年7月には再び5万両の追加下付金があり、このときの政府の措置は京都にとっては空前の恩恵とも云えるもので、俗に「朝廷からのお土産金」とも「天皇から京都への手切れ金」とも称されたそうです。
　ちなみに、明治2年に「両」を「円」に改めているため、二度の下げ渡し金は合計で10万円の下付金となった。（【註２】参照）
　この10万円を明治3年から同13年までは京都府で管理運用していたが、同14年に上・下京の両区役所へ移し、両京連合区会の評決により公債証書を購入しました。そして、さらに利殖方法を工夫したところ、同22年には元利合せて39万6,970円50銭の多額を数えるに至ったそうです。
　京都市は、これを明治23年（1890）に完成した第一琵琶湖疎水の工事費として支払うこととしました。そして、翌年には蹴上に水力発電所が建設され、琵琶湖疎水は京都の再生と近代化に大きく貢献したのです。

【註１】明治3年3月付太政官示達「今般格別之御詮議を以て其府下人民産業基立金として五万両被渡下候間、取計方行届候様、御沙汰候事　太政官」
【註２】昔のお金と今のお金の価値を比べるのは簡単なことではありません。人々の生業や賃金、生活様式も違い、生活に必要な用品も異なるからです。物価も賃金水準も年々変化しているので、同じ明治時代でもその前半と後半では大きな違いがあったでしょう。
　明治5年の米価を基準にして比較すると、当時の１円は現在の１万円位に相当するようですから、下付金の10万円はざっくり言って今の10億円程度に相当するのでしょうか。


②　都市インフラ整備
　明治28年（1895）4月から7月まで開催された「第四回内国勧業博覧会」は、京都復興の成果を内外に広く喧伝するイベントとなりました。
　この内国博覧会は、それまで東京で開催されていたものを京都へ誘致することに成功したもので、「平安遷都1100年記念祭」の一環として岡崎で開かれ、その入場者は最多の114万人を越えたと云う。
　そして、平安神宮が建立され、時代祭の始められたのもこの時でした。
　なお、京都電気鉄道が日本で最初の路面電車を塩小路東洞院と伏見油掛の間を営業運転した電車が、この内国博覧会開催の時に岡崎まで路線が延伸されました。

《電気鉄道発祥地碑》



　そして、インフラ整備という点では、明治末期の明治41年（1908）から４年間をかけて、「三大事業」と称した大規模にして近代的な都市基盤づくり事業を実施して完成しています。
　一つは、第二琵琶湖疎水の開削。
　二つは、第二琵琶湖疎水を利用した上水道の整備。
　三つは、道路の拡張・延長整備と市営電気軌道敷設。
　これらを集中的に実施したことで、京都市街地の都市基盤整備は飛躍的に進みました。